在“十四五”规划收官之年,各省份如何决战决胜,在新征程上展现新担当、新作为?它们纷纷亮出“任务书”,吹响“冲锋号”。
从目标来看,各省份都有着独特的谋略。
经济大省广东,在去年14万亿元的高基数上,确定今年经济增长目标为“5%左右”;辽宁提出“稳住一产、挺住二产、发力三产”,今年经济增长目标为“5%以上”;西藏明确“把改善民生、凝聚人心作为一切工作的出发点和落脚点”,今年经济增长目标为“7%以上、力争达到8%”。
从行动方面,也能看出各省份不同的方法。
浙江支持杭州打造人工智能产业发展高地,注重“质的有效提升”与“量的合理增长”;河南纠正行业垄断等不公平做法,致力于形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序;云南推广园区共建、园中园等模式,以全面提高资源配置效率。
从这些目标和行动中,我们能看到各地贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署的“全国一盘棋”意识,也能看到各地把握战略定位、发挥自身优势、以一域服务全局的创造性实践。
我们能真切感受到神州大地的生机活力,深刻体会到中国经济的信心底气与光明未来。
(一)找准战略定位,赢得未来发展
“找准在全国大局中的战略定位”,这是各地发展实践的深层逻辑,也是共同下好“推进中国式现代化”这盘大棋的战略考量。
上海作为中国最大的经济中心城市,是世界观察中国的窗口,去年地区生产总值达5.39万亿元。作为长三角一体化发展、长江经济带高质量发展的龙头,上海今年预期目标明确为“5%左右”。
把上海建设成为“五个中心”,是党中央全面研判国内国际形势、统筹把握改革发展大局作出的重大决策,是党中央赋予上海的重要使命。
上海的发展目标与行动,正是在这一战略定位下,坚持“四个放在”,进行深入思考和科学谋划的结果。
2021年,上海临港迎来创业团队“能量奇点”公司,该公司剑指超级能源——可控核聚变。
这将是照亮未来的中国“太阳”。1升海水的聚变能,相当于300升汽油。目前,全球数十家核聚变科创企业,吸引投资超70亿美元,但商业化仍是远景。
远景意味着未知,更意味着“当前没有产值”,但上海却矢志不移。在材料研制、部件加工、装置安装、环评安评等全链条参与“补位”;科技委、经信委、临港新片区管委会等部门提供好政策护航给力。
2024年3月,“能量奇点”自主研制的全球首台全高温超导托卡马克装置在临港建成;6月中旬,这个“人造太阳”实现等离子体放电,我国在高温超导磁约束聚变这一关键领域取得先发优势。
实现零的突破耗时3年,实现可控核聚变商业发电可能还要再等10年。
不仅仅是可控核聚变。48k大丝束碳纤维国产线,从研发到规模化、高品质生产,历时10余年;国产大飞机,从立项到商业首飞,历时16年。
未来产业常常“看不清”“需要等”,但往往能赢得未来。正因为如此,担负建成“国际科技创新中心”使命的上海,始终保持历史耐心,“勇于挑最重的担子、啃最难啃的骨头”,不计一时之利,多积千秋之功。
习近平总书记指出:“一定要从大局,从崇高理念中来考虑我们在做什么,为什么要这么做。”
近代史上,我国落后挨打的根子之一就是科技落后。在百年变局中,科技创新是关键变量。
党中央要求长三角区域“打造科技创新策源地”,京津冀地区“着力打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地”,粤港澳大湾区“建成全球科技创新高地和新兴产业重要策源地”。赋予使命、寄予厚望的背后,正是对“中国式现代化关键在科技现代化”这一时代命题的实践回答。
一国战略布局攸关国力兴衰,各地精准定位彰显制度优势。
在新征程上,牢固树立全局思想、把握战略定位,把协同作为关键方法,把制度优势转化为战略主动,必将迸发出前所未有的发展势能。
(二)因地制宜,发挥优势促发展
在国家治理体系的大棋局中,党中央是坐镇中军帐的“帅”,各地如同车马炮各展其长,一盘棋大局分明。
对于地方来说,做到各展其长,关键在于因地制宜,结合本地实际,发挥自身优势。
安徽地处中部,一度面临“不东不西”的发展困惑。但新时代以来,安徽一路披荆斩棘、凯歌行进。今年,安徽提出“全省地区生产总值增长5.5%以上,在实际工作中争取更好结果”,宣示“要勇挑大梁,‘跳起来摘桃子’”“赢得更多‘刮目相看’”。
预期目标不低,口气也不小,这一改一些人的刻板印象,更引发好奇:安徽,凭什么?
从三个角度可窥斑见豹。
去年,安徽汽车产量跃居全国第二,其中新能源汽车产量同比增长94.5%;规上工业企业营收实现“三连跳”,去年规上工业增加值同比增长9%;从2018年到2024年,安徽地区经济总量从突破3万亿元到突破5万亿元,每三年就迈上一个“万亿元台阶”。
安徽的秘诀在于,发挥多重国家发展战略叠加优势,在打造具有重要影响力的“三地一区”上持续发力。
从中国式现代化建设全局出发,党中央深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略和新型城镇化战略,优化重大生产力布局,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。这为各地走出适合本地区实际的高质量发展之路,创造了条件、提供了机遇、打开了空间。
正是着眼于发挥和用好共建“一带一路”、长江经济带、中部崛起、长三角一体化等多重国家发展战略优势,安徽结合自身的区位特点、资源禀赋、产业基础、科研条件等,激发多重战略的叠加效应,形成了总量向上、产业向新、发展向前的高质量发展之“势”。
安徽主动融入新发展格局,以7家整车企业、2800家配套企业补位长三角新能源汽车产业链,助力形成“4小时产业圈”;加速创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合,“芯屏汽合”“急终生智”等战略性新兴产业加速崛起,占规上工业产值的比重从2013年的20.7%提高到2024年的43.6%。
从东海之滨到西部高原,从南方山水到北国沃野,我国各地区资源禀赋差别之大世界少有。习近平总书记强调,“要根据各地区的条件,走合理分工、优化发展的路子”。
江苏凭借国家先进制造业集群、国家专精特新“小巨人”企业、国家级5g工厂这三个“全国最多”,在2025年布局新质生产力急需学科专业、建设创新联合体,将催生更多增长点;广西依托北部湾,深化与东